Уполномоченный (омбудсмен) по правам предпринимателей в РФ
Предприниматели часто нуждаются в защите своих прав и законных интересов. С июня 2012 года у них появился еще один механизм отстаивания интересов – в России назначен уполномоченный по правам предпринимателей.
Содержание статьи
О должности
Институт защиты прав предпринимателей в нашей стране развивался чрезвычайно медленно. До начала двухтысячных представители малого бизнеса могли защитить свои интересы исключительно в судебном порядке, при этом далеко не всегда имели возможность выступить в свою защиту.
Аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей начал складываться с 2010 года, первоначально в его задачи входил контроль над инвестиционной деятельностью.
Спустя год Министерство экономического развития начало разработку концепции аппарата уполномоченного. За это время была отработана практика приема обращений от предпринимателей, участия в судебных процессах, подготовки законопроектов в сфере предпринимательской деятельности.
Наконец, в 2012 году омбудсмен по правам предпринимателей был выделен в самостоятельную должность в аппарате президента России. В начале мая 2013 года принят Федеральный закон №78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации». Документом определены задачи и компетенции Уполномоченного при Президенте, а также Уполномоченных в субъектах РФ.
К содержаниюПрава и задачи
Права Уполномоченного по защите прав предпринимателей определены законодательно, в частности, омбудсмен вправе:
- Подавать запросы в органы государственной и местной власти по вопросам прав предпринимателей.
- Посещать подозреваемых и осужденных по делам, связанным с предпринимательской деятельностью.
- Принимать участие в обсуждении законопроектов, регулирующих предпринимательскую деятельность.
Данные полномочия омбудсмена позволяют ему оказывать эффективную помощь коммерсантам самого разного уровня, оказавшимся в непростых ситуациях. Однако, на практике омбудсмен принимает участие в наиболее резонансных делах, а в отношении других ситуаций «достучаться» до него не всегда возможно.
Объективно это можно понять, так как аппарат уполномоченного не в состоянии решать все проблемы многочисленной армии российских предпринимателей. В значительной мере изменить ситуацию может уполномоченный по правам предпринимателей в субъекте федерации. Данный пост появился уже в ряде регионов и показал свою эффективность.
Но далеко не во всех регионах есть омбудсмен, поэтому проблема на сегодняшний день продолжает сохранять остроту. В какой-то мере её решить может и введение должности заместителя полномочного представителя президента по делам предпринимателей в федеральных округах. Данная должность есть во всех семи федеральных округах. Правда, большинство представителей бизнеса часто не знают о существовании такого специалиста.
К содержаниюПерспективы защиты прав предпринимателей в РФ
То, что в государстве появился уполномоченный по правам предпринимателей, является хорошим знаком того, что власть заботится о бизнесе. Но в нынешней ситуации этот пост скорее номинальный, имиджевый, чем реально работающий механизм.
Между тем, аналогичные структуры в разных странах являются весьма эффективными инструментами взаимодействия между бизнесом и властью. В задачи уполномоченного входит не только отстаивание прав предпринимателей, но формирование благоприятного восприятия бизнесом органов власти, создание конструктивного диалога между ними.
К содержаниюФормирование структуры уполномоченного по правам предпринимателей
До тех пор, пока в России не будет сформирована четкая структура уполномоченного, начиная с администрации президента и заканчивая уровнем местной власти, нельзя говорить о создании эффективного механизма отстаивания прав представителей бизнеса.
Немаловажную роль играет и доведение информации об омбудсмене до самих предпринимателей. Сейчас лишь небольшая часть из них знает о его задачах и полномочиях. Тем не менее, особенно важен уполномоченный для малого и среднего бизнеса, который не имеет возможность прямого влияния на властные структуры и которого власть часто просто не замечает.
К содержаниюЗащита прав малого бизнеса
Именно в защите малого бизнеса видится основная задача уполномоченного. В стране действует множество законов, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства, но далеко не все из них выполняются, появление же омбудсмена будет способствовать более объективному применению существующей законодательной базы. Нелишним будет и защита прав предпринимателей, которые нарушаются нередко, а существующий механизм их отстаивания часто весьма труден и не позволяет достичь желаемого результата.
К содержаниюЗащита прав предпринимателей: Видео
ВАМ МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНО
Ваш комментарий: